通过针对TikTok的法案引发中美互联网企业担忧沦为双方的“政治子弹”

美国众议院的威斯康星州共和党众议员迈克·加拉格尔（右）是一项针对TikTok法案的主要支持者之一。

By Steven.Tian for beijing on March,14th,2024

美国众议院周三在两党广泛支持下通过了一项法案，该法案将迫使TikTok的中国所有者出售这款广受欢迎的视频应用程序，否则将在美国禁用。

此举加剧了北京和华盛顿之间就一系列可能影响国家安全、言论自由和社交媒体行业的技术控制权展开的对抗。

其中，共和党领导人以有限的辩论加快了该法案在众议院的通过速度，并最终以352票对65票的压倒性票数予以通过，反映出在选举年直接针对中国的立法得到了广泛支持。尽管TikTok努力动员其1.7亿美国用户反对该法案，众议院还是采取了立法行动，而与此同时，拜登政府努力说服立法者，让他们相信中国对该平台的所有权对美国构成严重的国家安全风险，包括干预选举的能力。

这样的举动在中国的互联网企业中引发巨大的担忧。一些位于北京市海淀区上地附近的中国大型互联网企业担心，这会成为北京与华盛顿之间的“政治子弹”。在中国，数以万计的跨境电商从业者们担心，未来针对包括欧美市场在内的国际卖家都会受到这波冲击。因为许多在中国从事跨境电商的卖家十分依靠这个平台带来的巨大的流量，这样的剥离政策实施之后，这些卖家们担心交易规则是否会得到改变。

周三，TikTok的支持者在国会大厦外抗议。现在，超过一半的美国人在手机上安装了这款应用。

但周三的投票是国会首次以全院通过的方式批准一项可能广泛禁止消费者使用TikTok的措施。自2020年以来，该应用一直受到威胁，立法者越来越多地认为，北京与TikTok母公司字节跳动的关系引发了国家安全风险。该法案旨在促使字节跳动在六个月内将TikTok出售给非中国所有者。如果出售能解决国家安全顾虑，总统将签字同意出售。如果未能出售，该应用将被禁用。

在谈判过程中，TikTok提出继续在美国运营，仍由字节跳动全资拥有，并且让其算法在美国接受检查和分析。这是 TikTok称为“得克萨斯计划”的更广泛方案的一部分。

根据该计划，TikTok所有美国用户的数据将存储在云计算公司甲骨文运营的境内服务器上。为了让大家对其算法的独立性放心，TikTok还提议由甲骨文和第三方审查其源代码，以确保它未遭操纵。

TikTok表示，该计划的大部分已经落实。但政府官员坚持认为很难得知这种检查的实际效果，因为即使对最有经验的专家来说，快速审查代码中的微小变化也是一件复杂的事情。拜登政府的官员表示，这不像检查农产品或在武器条约下清点武器。非常细微的变化可能会改变所传递的消息，无论是关于总统选举还是中国对台湾的行动。

禁止TikTok的议案得到了两党支持，因为共和党人和民主党人都担心中国的影响力。

该法案实质上规定，必须在六个月内把TikTok出售给一个让美国政府满意的买家。出售的结果需保证字节跳动不再对 TikTok或其向用户推荐内容的算法拥有任何控制权。

如果字节跳动不能或拒绝出售TikTok的话，应用程序商店和网站托管公司在美国分发或更新这款应用程序将变成非法。美国司法部能对任何与TikTok合作或提供其应用程序下载的公司进行惩罚。

由于共和党人和民主党人都担心中国在美国的影响力，这项禁令已得到了两党的支持。

但令人意外的是，前总统特朗普在最近几天表态反对有关TikTok的立法。这与他2020年时对该应用程序的立场是个180度的大转弯，当时他曾试图禁止TikTok。