北京观察》李强政府工作报告提“反台独”和“反外部势力” 北京学者:台湾与乌克兰不可类比
大陆全国人大十四届三次会议5日上午在北京人民大会堂出席,中共领导人习近平出席、中央政治局委员赵乐际主持大会、大陆国务院总理李强做政府工作报告。
整场政府工作报告持续近一个多小时,涵盖大陆过去一年政府工作变化和今年经济增长目标与就业、医疗、社会治理、外交政策等规划与实施。李强还特别提到今年即将开展第十五个五年计划即“十五五”规划的出台。
今年的政府工作报告与往年明显不同的是在政府治理上强调“治理躺平和强化党的领导”由此看北京当局也知道了目前的基层治理危机逐步加深。
经济增长目标出炉 外界期盼实际政策能否落地
今年大陆公布主要经济指标和政策风向是:国内生产总值增长5%左右;城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业1200万人以上;居民消费价格涨幅2%左右;居民收入增长和经济增长同步;国际收支保持基本平衡;粮食产量1.4万亿斤左右;单位国内生产总值能耗降低3%左右,生态环境质量持续改善。
大陆国务院总理李强在政府工作报告中说“今年经济增长预期目标订为5%左右”这与此前与此一致。李强还说“是稳就业、防风险、惠民生的需要,也有经济增长潜力和有利条件支撑”。
在面对经济下行压力增大和房地产市场萎缩之际,在今年大陆政府工作报告中出台的经济政策成为刺激投资者对中国投资的关键。
在大陆房地产政策方面,李强在政府工作报告中提到“因城施策调减限制性措施,加力实施城中村和危旧房改造,充分释放刚性和改善性住房需求潜力,优化城市空间结构和土地利用方式,合理控制新增房地产用地供应,盘活存量用地和商办用房,推进收购存量商品房,在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。”
上述含义是指增加大陆地方政府土地新增存量的控制自主化,即由之前一些土地规划必须经过省级政府批复才能落实到位,以此来增加地方城市政府的土地财政收入,减少省级财政和中央财政的兜底保障力度。
在面对多地出现的“烂尾楼”的问题上,李强还提到“拓宽保障性住房再贷款使用范围,发挥房地产融资协调机制作用,继续做好保交房工作,有效防范房企债务违约风险。”
据此前的报导中,大陆多地政府为力保因烂尾楼带来的巨大稳定风险上,大举借钱解决,导致政府债务逐步上升,进而影响到基本公共服务的支出,如道路养护、城市排水建设等。
政府债务继续增加消费市场活力不足
在地方政府债务上,由于连年的财政收支失衡,导致各地政府“债台高筑”一度成为社会不稳定因素的主要来源。对此,李强在政府工作报告中提到“今年实施更加积极的财政政策。赤字率拟按4%安排,比去年提高一个百分点,赤字规模人民币5.66兆元,比上年年初预算增加1.6兆元。预计今年财政收入继续恢复增长,加上调入资金等,一般公共预算支出规模人民币29.7兆元、比上年增加1.2兆元。”
并强调“按照科学分类、精准置换的原则,做好地方政府隐性债务置换工作。完善政府债务管理制度,坚决遏制违规举债冲动。”
尽管北京当局在两会前夕开展地方政府债务置换政策,小规模的刺激也只是杯水车薪的做法。
尤其是在针对近期大陆各地推动开展第二轮的3C电子产品的以旧换新的政策上,除因为政府提供的“财政补贴券”(就是类似花莲县震后振兴券)有各种隐形门槛外,即便是使用了这些券之后,一些大陆手机和电视平板价格未有多大变化。有大陆民众在山西省使用这类消费券购买苹果15的手机,竟然比电商购物节购买的价格还要贵1300块。
对此,中国知名财经博主“宏观边际”在社交媒体上认为,部分政策实施依旧没有跳出此前政策的怪圈。这名博主表示“一些政策在重视民生领域还是不足,尤其是在财政刺激政策上也出现一些缩退”。
刺激就业成为今年首要工作 能否将失业率降低?
在今年大陆政府工作报告中提到“支援劳动密集型产业吸纳和稳定就业,统筹好新技术应用和岗位转换,创造新的就业机会。切实保障劳动者工资发放,清理整治欠薪,坚决纠正各类就业歧视。”
近来,大陆存在的就业歧视主要是“年过35周岁后很多公司不再聘任”这一条款引发不少民众不满。35周岁是指的大陆公务员考试招考年龄不得超过这个岁数,但是一些商业公司借此成为门槛,造成很多适龄青年出现规模型失业的发生。
虽然,北京当局曾多次强调这样属于“年龄歧视”但是碍于政府公信力的下降,不少企业是“上有政策,下有对策”。
强化“九二共识”和“一个中国”之策 乌克兰与台湾不可比拟
在今年的政府工作报告后半部分中,大陆国务院总理李强提到,坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,坚持一个中国原则和“九二共识”,坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉,推动两岸关系和平发展。完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策,深化两岸融合发展,增进两岸同胞福祉,坚定不移推进祖国统一大业,携手共创民族复兴伟业。
值得注意的是,今年是《反分裂国家法》颁布20周年之际,外界十分关注今年北京当局会否有修法的意图。
对此,大陆全国人大代表、北京大学台湾研究院院长李义虎5日在现场接受传媒采访时表示,《反分裂国家法》表明中国大陆在台湾问题、统一问题上的基本立场,立法目的就是维护台海和平,遏制和反对台独分裂活动,应该说还是起到了非常好的作用,达到了立法的目的和宗旨。
李义虎表示“大陆反独促统是一贯的,按照大陆全国政协主席王沪宁在对台工作讲话的基本精神,大陆还要进一步塑造统一大势”,“从去年说战略主动,到今年塑造大势”,大陆在坚持一中原则、反对台独上面会持续坚持原有立场,对台独的遏制会愈来愈有力。
李义虎就俄乌和两岸的类比回应,这是两个性质完全不同的问题,但他也指乌克兰现在的处境,跟3年前已经发生了很大的转折变化,“现在你要考虑要不要落到第2个乌克兰的境地(指3年后、现在的乌克兰)。”
他还表示,我们希望美国方面,在“川普2.0”时期,能够坚持他原来所承诺的“一个中国政策”,在中方核心利益和重大关切上要守信用,不要出尔反尔。




