Report from China on December 12, 2024
美国当选总统特朗普将于下月上任,美中两国间的关系将面临新变局。在美国新旧政权交替之际,拜登政府正在做最后的努力,加强它在两国之间创建的沟通渠道。
美国财政部的一个高级官员团队将于本周前往南京,参加美中金融工作组的最后一次会议。另一组官员将在本周南非召开的20国集团会议间隙,与中国同级官员举行双边经济工作组会议。这些工作组希望发挥最大效能,以防止美中紧张关系演变为经济战。
预计官员们将讨论他们已经熟悉的一系列问题,自从新的经济对话结构于去年创建以来,这些问题就一直摆在桌面上。美国将对中国生产过剩的绿色能源技术持续表示关切,这些技术正在大量涌入全球市场。财政部官员还将对中国最近限制关键矿产出口的做法、以及中国公司在俄乌战争中持续向俄罗斯提供物资等问题表示关切。
“美国和中国是全球最大的两个经济体,美国人民期待我们直接与中国官员沟通,无论是在我们意见一致的领域,还是在我们意见不一的领域,尤其是在意见不一的领域,”即将参加这些会议的美国财政部负责国际事务的副部长杰伊·尚博说。
拜登政府今年决定维持特朗普政府对价值数十亿美元的中国进口产品征收的关税,并宣布对中国电动汽车、太阳能电池板、半导体、先进电池征收新关税。
本月,美国宣布对可能出口到中国的先进技术实施更广泛的限制,以防止中国用这些技术研发可用于军事装备和人工智能的先进芯片。
另外,在即将上任的特朗普政府还要继续对华增加关税壁垒措施。
在刚刚结束的12月9日中共中央政治局会议上称,明年要实施适度宽松的货币政策。这是中国14年来首次改变货币政策“稳健”立场。不过,这次会议还罕见强调要“稳住楼市股市”。
特朗普在第一次执政期间取消了两国之间的“战略经济对话”,该框架是亨利·保尔森在小布什政府担任财政部长时创建的。特朗普的做法是加征关税,将其作为谈判工具。他还派遣自己的高级经济顾问、财政部长史蒂文·姆努钦和贸易代表罗伯特·莱特希泽与中国谈成了一项贸易协定。
贸易限制的升级令人们对新的沟通渠道究竟产生了什么实际效果,但支持更多对话的人士认为,如果没有这些渠道,美中两国的经济关系可能会更糟。