北京觀察》人形機器人成「十五五」核心產業？兩會釋放「AI 實體化」布局，衝擊全球半導體供應鏈
大陸第十四屆全國人大四次會議首場記者會4日中午在北京人民大會堂新聞發布廳登場，本屆大會發言人婁勤儉三度面對中外媒體，直面熱點提問。這場歷時近90分鐘的發布會，涵蓋「十五五」規劃、消費提振、科技創新、外交關係等多個領域。
官方基調一如既往強調經濟穩健、對外開放，但從婁勤儉的回應細節可見，大陸高層對財政壓力的謹慎態度，尤其地方層面普遍推行的「過緊日子」措施，已成今年兩會的底色。同時，對台灣議題的表態雖維持強硬，卻無明顯新意，引發兩岸持續關注。
開場定調：聚焦「十五五」開局與重大法典審議
婁勤儉開場即宣布，本次大會將於3月5日上午開幕、12日下午閉幕，為期8天。議程包括審議政府工作報告、「十五五」規劃綱要草案、2026年國民經濟和社會發展計劃草案報告、2026年中央和地方預算草案報告，以及生態環境法典草案、民族團結進步促進法草案、國家發展規劃法草案等三部重要法律草案。
他強調，2026年適逢中共成立105周年、「十五五」規劃開局之年，「十四五」時期大陸經濟總量已突破140萬億元人民幣，對全球經濟增長貢獻率約30%。「制定和實施五年規劃，是中國共產黨治國理政的重要經驗」，「十五五」則是基本實現社會主義現代化的關鍵期。
「十五五」規劃不僅是大陸高調推動經濟發展的主軸，也被視為對台政策的「吸引點」。就在同日上午，國臺辦例行記者會上，發言人張晗也表示，「十五五」規劃將為廣大台胞創造更多機遇，延續經濟融合的宣傳基調。
中美關係穩定向好 台灣問題「不容外部干涉」基調不變
外交議題佔據發布會較大篇幅。面對關於伊朗局勢是否影響川普訪華計劃的提問，婁勤儉回應，元首外交對中美關係發揮不可替代的戰略引領作用，習近平與特朗普保持經常性溝通，關係總體穩定向好。中方願加強各層級溝通，為合作開闢更廣闊空間，但同時堅守原則和底線，捍衛主權安全發展利益。
在中歐關係上，他指出去年建交50周年，高層交往密切，經貿合作豐碩，如匈牙利物流園、克羅地亞大橋、葡萄牙能源項目等，強調「優勢互補、互利共贏」，無根本衝突，應妥善管控分歧。
台灣議題向來是兩會焦點，尤其共軍明年迎來建軍100周年，中共對台政策是否調整備受矚目。新加坡聯合早報記者提問中日關係及周邊外交時，婁勤儉回應，維護國家主權、安全、發展利益是所有對外交往的出發點和落腳點，并稱「台灣問題是中國的內政，是中國核心利益中的核心。日本領導人發表涉台錯誤言論，中方對此堅決反對。中國人民決不允許任何外部勢力干涉中國內政，堅決維護國家主權、統一、領土完整。」
據記者觀察，這是發布會中唯一直接觸及台灣的部分，延續大陸一貫立場，反對外部干涉，但未回應島內對軍事威脅的具體關切。
消費市場熱議：從爆款產品到政策承諾
面對經濟議題，婁勤儉列舉2025年社會消費品零售總額突破50萬億元、貢獻率達52%等數據，強調「消費是經濟增長主引擎」。他點出「以舊換新」惠及3.66億人次、服務消費增長5.5%、文旅交通兩位數增長、入境消費退稅銷售近翻倍等亮點。
2026年措施包括擴大優質供給、實施服務消費提質惠民行動、優化以舊換新、打造「購在中国」活動；同時完善教育、托育、養老、醫療體系，減輕居民後顧之憂，讓人民「能消費、敢消費、願消費」。全國人大將監督統一大市場建設與鄉村振興，制定社會救助法、醫療保障法、托育服務法等。
不過，在大陸經濟下行壓力持續、居民收入預期偏弱的現實下，這番樂觀敘事雖振奮人心，執行挑戰不小。經濟發展已成基層政府的「政治任務」，但地方財政吃緊恐難全力支撐。
科技創新亮點：人形機器人與全球合作
對於大陸AI的進展，婁勤儉回應，2025年是大陸國產人形機器人技術突破與場景落地關鍵年，融合AI、高端製造、新材料等多領域技術。這一進展不僅體現科技自主成果，還將在「十五五」規劃中扮演核心角色。
他指出，「十五五」將加強原創技術攻關、算力提升、數據集建設，推動開放全球科技生態，但需關注倫理與社會治理，呼籲全球共同努力。值得注意的是，2026年2月28日，工業和信息化部在北京發布首個國家級《人形機器人與具身智能標準體系（2026版）》，涵蓋基礎共性、類腦與智算、肢體與部組件、整機與系統、應用、安全倫理六大類，由逾120家單位共同制定。這標誌大陸從野蠻生長轉向標準化發展，產業進入規模化窗口期。
目前，大陸AI與人形機器人布局迅猛，政府補貼與政策導向助其領先全球，但也加劇美中科技脫鉤疑慮，影響台灣半導體供應鏈。
財政緊縮現實：陸31省「過緊日子」，三公經費普遍壓減
發布會雖未直接設問財政細項，但婁勤儉提及審議2026年預算草案時，強調「嚴格控制一般性支出」。這與近期31省份預算草案高度呼應，所有省份均要求黨政機關「過緊日子」，重點壓減三公經費、會議費、培訓費等非剛性支出，騰出資金保民生、促發展。
具體數據顯示：江西2025年三公經費下降21%，2026年省級辦公費預算再降5.5%、印刷費降13.7%；天津2025年壓減非急需支出58.7億元；甘肅省本級三公經費預算2.85億元，下降3.12%，公務接待費降8.27%；陝西大力壓減節慶展會論壇經費，推動市場化；河北要求各級壓減三公經費、會議費、培訓費、委托業務費。多省報告坦承，個別單位仍存「突擊花錢」、超支、違規發放津補貼等問題，執行仍有漏洞。這波緊縮反映財政收支落差擴大、地方債務壓力加劇。中央雖要求積極財政，但地方「緊平衡」態勢難改。
首場人大記者會雖表面維持高調自信，強調「十五五」開局、高品質發展與對外開放，但多項回應都繞不開「過緊日子」底線。這種「上樂觀、下緊縮」的反差，將如何平衡增長目標與財政紀律，值得密切追蹤。