美中贸易谈判前夕,北京发动突袭!剑指美国晶片霸权:中国发动反歧视、反倾销调查
在美中新一轮高层经贸对话即将于西班牙马德里登场的前夕,紧张气氛骤然升级。中国商务部13日深夜至14日凌晨接连投下震撼弹,宣布对美国半导体产业发起“反歧视”与“反倾销”两项关键调查。此举被外界视为对美国将中国企业列入出口管制清单的直接反制,也为即将到来的美中谈判蒙上一层阴影。
路透(Reuters)与彭博新闻(Bloomberg News)指出,这场发生在美中谈判前夕的突袭,显然是北京精心策划的回应。因为上周五(12日)美国商务部才刚宣布将32个实体列入贸易限制清单,其中高达23家位于中国,包括两家被指控为中国晶片龙头“中芯国际”(SMIC)采购美国晶片制造设备的企业。
剑指美国晶片霸权
中国商务部此次发动的调查,目标明确,直指美国近年来对中国半导体产业的连番打压。
首先是“反歧视调查”。根据商务部声明,此调查旨在审视华盛顿近年来在晶片领域对中国实施的一系列贸易限制,包括出口管制与所谓的“301调查”等措施,是否构成对中国企业的歧视性对待。声明措辞强硬地指出,这些“保护主义”行径,其意图在于遏制和打压中国在先进计算晶片和人工智慧(AI)等高科技产业的发展。
其次则是“反倾销调查”。这项调查锁定的是部分自美国进口的“类比晶片”(analog IC chips)。这类晶片是数位系统与现实世界互动的桥梁,负责处理无线讯号放大、电源电压调节等关键任务,虽然不需最顶尖的制程技术,却是从智慧型手机、电动车、医疗成像设备到助听器、Wi-Fi路由器等所有电子产品中不可或缺的关键零组件。美国的德州仪器(Texas Instruments Inc.)和亚德诺半导体(Analog Devices Inc.)是该领域的领导厂商。
中国商务部表示,反倾销调查通常需要一年时间,必要时可延长六个月;而反歧视调查则约需三个月。
马德里谈判:在紧张氛围中寻求贸易休兵
就在北京宣布调查的数小时后,由中国国务院副总理何立峰率领的代表团,与美国财政部长贝森特(Scott Bessent)的团队,将于9月14日至17日在西班牙马德里展开新一轮对话。这是双方今年以来第四次重要的面对面会谈,旨在维持脆弱的贸易休兵。
据悉,此次会谈的议程将涵盖美国对中关税、出口管制的“滥用”以及备受瞩目的TikTok问题。中国商务部在另一份声明中,对美方在谈判前夕制裁中国企业的动机提出质疑:“美方在此时对中国企业实施制裁,意欲何为?”并敦促美方“立即纠正错误做法”,停止对中国企业的无理打压,更警告“中方将采取必要措施,坚决维护中国企业的合法权益。”
回顾过去数月,在日内瓦、伦敦和斯德哥尔摩的会谈后,双方于7月下旬大致同意将关税休兵期再延长90天,时任美国总统川普(Donald Trump)于8月12日批准了这项延期,期限直至11月10日。此次马德里会谈能否延续休兵共识,备受关注。
TikTok的最后期限?北京划下法律红线
除了晶片争端,即将在9月17日迎来资产剥离最后期限的TikTok,也将是马德里会谈的焦点。美国国会议员担忧,TikTok在美国收集的用户数据可能落入中国政府手中,因此要求其母公司“字节跳动”(ByteDance)出售美国业务,否则将面临禁令。
对此,中国官方媒体《人民日报》刊登的评论文章(钟声)中明确表达了立场。文章强调,中国政府高度重视数据隐私与安全,“从来没有也不会要求企业或个人以违反当地法律的方式,为中国政府采集或提供位于外国境内的数据。”
文章更进一步划下红线,指出任何涉及TikTok的商业安排,若涉及向境外转移技术,都必须遵守中国的《技术进出口管理条例》,并依法履行政府审批程序。这被解读为北京明确表示,TikTok的交易不能由美方单方面说了算。文章批评美方将经贸问题政治化、试图“强取豪夺”,不仅损害企业权益,也损害美国的市场信誉。《人民日报》指出,中方对磋商持开放态度,但若美方执意损害中资企业的正当利益,“中方将采取必要措施,坚决维护国家利益和企业合法权益。”


