北京观察》93阅兵后,中美科技战烧向光纤!北京祭出“反规避调查”,美企巨头康宁、OFS、德拉克全中枪
中共九三阅兵罕见性的引起中朝俄三方同框出现,引起美国政府的不满。但是川普表面虽为对其开始咄咄逼人的言语,实则希望将关税战有继续延续下去的打算。
大陆商务部3日深夜发文针对美国生产的进口相关截止波长位移单模光纤反规避调查的裁决,在4日下午大陆商务部贸易救济调查局负责人就这起反规避调查进行了回应。
何为“反规避调查”?
首先这是一个在国际贸易中十分常见的术语,专业解释是“针对规避现行反倾销或反补贴措施的行为发起的一项贸易救济调查”。根据大陆方面的解释,则是指“进口国调查机关针对反倾销或反补贴措施生效后,出口商通过对产品做微小改动或在第三国(或进口国)进行简单加工组装,以逃避已有反倾销反补贴税而开展的专项调查和裁定程序”。
该方法已经在世贸组织成员国中被广泛使用。此前美国商务部在2020年8月13日根据《改善反倾销和反补贴税法行政和执行规则》建议,明确区分产品范围查询和反规避调查的法律依据,授权商务部自行启动反规避调查,并对从某一特定国家进口的全部产品作出反规避决定。同样在欧盟与中国就石墨电极系统也发起过类似措施,当时是应欧洲碳和石墨协会(The European Carbon and Graphite Association)于2024年9月4日提出的申请。
北京表示,反规避调查符合中国法律和世贸规则,旨在维护现行贸易救济措施的权威性,确保贸易救济措施的实施效果。
在大陆商务部发布的公告中,还特别提出是由一家名为“长飞光纤光缆股份有限公司”的大陆企业在今年3月4日申请。
北京认为,美国光纤生产商和出口商通过改变贸易模式的方式向中国出口相关截止波长位移单模光纤(G.654.C光纤),不具有充分的商业合理性,削弱了现行反倾销措施的实施效果,构成了对原产于美国的进口非色散位移单模光纤反倾销措施的规避。
此次受到调查的光纤产品为何物?
制裁措施中提到的“非色散位移单模光纤通常被称为G.652光纤或G.652单模光纤,该光纤通常芯径极细,仅有一种传输模式,具有内部损耗低、带宽大、易于升级扩容和成本低的优点,具有传输距离远、传输容量大、传输速度快的特点,能广泛应用于高速率、长距离传输,如海底光缆、长途通信、干线、有线电视等网路上,是目前通信系统中所采用的主流光纤产品。
同时该光纤也广泛用于光通信网路上,也具备支持骨干网、城域网等多场景应用,并在全球光通信市场占据主导地位。
这类产品在中国的市场前景如何?
从该光纤运用角度等方面看,由于中国大陆近年来高速发展人工智能、工业互联网、AI+5G场景运用和超清光纤产品等,导致这一需求快速增长。形成由长飞光纤、亨通光电、烽火通信和中天科技四家企业所主导,占据大陆市场近70%的市场份额,这次向大陆商务部发起申请的就是其中一家“长飞光纤”。
此外,大陆也已成为全球最大的光纤光缆生产国和消费国,数据显示,2024年全行业产值突破1800亿元人民币。
在中共高层此前的政治局会议上提出的“海洋战略”发展思路的影响下,这类产品日后需求会更多。
也有分析指出,大陆商务部对于美国采取反规避调查旨在维护本国光纤市场的稳定与发展,减少美货的冲击。
这次北京方面制裁了哪些美国企业?
根据大陆商务部的公告显示,对康宁公司(Corning Incorporated)实施37.9%反倾销税;对 OFS-费特有限责任公司(OFS Fitel, LLC)实施33.3%;对德拉克通信美国公司(Draka Communications Americas, Inc.)实施78.2%反倾销税,其他美国公司则是78.2%的税率。
该措施有效期为三年即从2025年9月4日至2028年4月21日。值得注意的是,这次制裁的德拉克通信美国公司,总部来自荷兰,并作为这次提出申请的“长飞光纤”的曾经并列第一大股东(持股23.73%),并在今年8月份退出。



