川普“禁蒙面令”,民主倒退的标志
当香港特区政府修订《禁蒙面法》时,时任民进党主席的卓荣泰还说:“让人民不敢上街表达是开民主倒车!民进党会持续声援港人争取民主。”而今,卓荣泰怎不公开批评美国川普政府“开民主倒车”?怎不敢要求川普政府“悬崖勒马”?
美国洛杉矶因联邦政府拘捕40多个非法移民而爆发动乱,川普下令动用2000名国民警卫队执法,直接颁布禁止抗议者佩戴口罩的命令。(美联社)
美国总统川普不仅崇仰独裁者,其真实的行政决策则比独裁者更独裁。美国洛杉矶因联邦政府拘捕40多个非法移民而爆发动乱,几天来暴力迅速升级。白宫定义为“暴乱”,川普下令动用4100名国民警卫队执法,还有700陆战队待命,直接颁布禁止抗议者佩戴口罩的命令,把国会狠狠甩到一旁,形成联邦政府对抗州政府的“民主内战”。
军事化施压,比独裁者更独裁
川普上任以来,签署了上百道行政命令,冲击美国民主制衡。从4月2日宣布“解放日”课征对等关税、对化石燃料的支持、主权基金、禁止哈佛大学招收国际生、为抑制洛杉矶动乱颁布“禁蒙面令”(Anti-Mask Order),川普一再绕过国会立法,而是祭出临时行政命令,扩张总统的最大权限。
洛杉矶暴乱变本加厉,连续多天焚烧警车、攻击执法人员,甚至焚烧美国国旗、挥舞墨西哥国旗。然而,很多民主党联邦和地方民选官员却坚称,民众有反抗暴政的权利。这让川普政府有了大肆宣传民主党“违法乱纪,背叛美国国家利益”的藉口。
由于脸部轮廓是最易辨识身分的人体特征,在社运过程中,成员往往佩戴口罩,藉以保护身分避免秋后算帐、防范催泪瓦斯、象征匿名抵抗。在集权倾向抬头的背景下,亟欲压制批判的声音,川普直接动用“禁蒙面令”,形同打击公民不服从与群体动员。禁蒙面与国民警卫队并行,形成国家暴力与寒蝉效应交织的肃杀型政治场域。
祭行政命令,不然你们要怎样
川普“禁蒙面令”引发争议。支持者认为,蒙面可能掩盖违法行为,便于执法辨识身分;反对者则批评,此举限制言论自由,形同独裁专制。
殷鉴不远,2019年香港“反送中”运动期间,港府声称其为“止暴制乱”,那时还有立法通过《禁蒙面法》,未经批准集会中蒙面者可被罚款2.5万港币及监禁一年。禁止香港市民在集会游行时遮掩脸部,便于警方搜证,并允许执法人员隐藏身分。
难以想像,美国加州居然比香港还惨。北京和港府还是“要面子的”,动手之前,还要先通过国安立法,从《香港国安法》到香港《基本法》23条的国安立法,中共中央坚持“全面依法治国”,党的规章如此明订,还必须照着规矩办事。
开民主倒车,卓荣泰何以静默?
当香港特区政府修订《禁蒙面法》时,时任民进党主席的卓荣泰还说:“让人民不敢上街表达是开民主倒车!民进党会持续声援港人争取民主。”而今,卓荣泰怎不公开批评美国川普政府“开民主倒车”?怎不敢要求川普政府“悬崖勒马”?
反观台湾《集会游行法》第14条规定,主管机关可限制“妨害身分辨识之化装事项”,即所谓“反蒙面条款”。此法于1988年国民党执政时期制定,历经李登辉、陈水扁、蔡英文执政,至今尚未废除。2016年民进党完全执政后,当时内政部长徐国勇表示有意删除此条款,但至今未有具体进展。
事实上,《集会游行法》被视为压制集会自由的工具,已不符当前民主潮流。民进党执政多年未修法,尝尽了权力的甜头,无视于执法透明,对于权力失衡更是不管不顾,亦显见其政策惰性。
冲突再扩大,加速美霸权陨落
美国洛杉矶之乱,这把大火已扩大到加州各地,甚至延烧到美国各大城。川普的“禁蒙面令”与动用国民警卫队的双重手段,乃是典型的国家机器对群众动员的强硬反制。此举不仅威胁言论与集会自由,也有可能激化社会矛盾,引发更多潜在的不满与抗争。
不过,川普的行政命令,仍然见到了民主力量的制衡:美国联邦法院认定川普越权违法,禁止其公布的对等关税措施生效;川普政府试图撤销哈佛招收国际学生的资格,法院发布临时限制令,暂停国土安全部的决定,但众多国际学子的未来仍在未定之天。
川普动用突发、临时的行政命令,手段比独裁者还狠,显已民主倒退,把命令当作压制异议之工具。美国自诩为民主自由国度,但川普一连串的行政命令,严重损害国家形象,使其在民主人权的实践上失去道德正当性,加速美国霸权陨落,美国还能继续作为台湾民主发展之道的学习标竿吗?