北京观察》中美日内瓦共识生变?川普怒指北京违约,中国反控华府背信
美中在瑞士日内瓦谈判后的的经贸磋商又出现新变数,美方称北京没有遵守相关约定,扬言要再次进行制裁;中国商务部则回击美方的说法。川普在5月30日指责中国未按约降低关税、取消对关键矿产的贸易限制,但没有进一步解释详情。当天稍晚他在白宫对媒体表示,“我肯定会和习近平通话,希望我们能解决这个事情。”
不过,相比于之前多起乌龙事件而言,北京在这个问题上继续含糊其词,6月3日大陆外交部发言人林剑表示,“没有可供消息发布”。林剑说,“日内瓦共识是中美双方在相互尊重、平等协商的原则下达成的。中国本着负责任的态度,认真落实日内瓦共识。”
美方说中国违约,中国称美方言而无信。中国商务部称,美方在日内瓦经贸会谈后,陆续新增出台多项歧视性限制措施,包括发布人工智慧晶片出口管制指南、停止对华晶片设计软体(EDA)销售、宣布撤销中国留学生签证等,尤其是在稀土问题上,从上次瑞士日内瓦的谈判之后,中国从未解除对美国出口稀土的限制,但是中国美国商会会长何迈可却说,“中国并未拦阻稀土出口,只不过出口审批速度比预期要慢”。何迈可声称,“我们看到一些审批正在通过,当然(过程)要比业界预期的慢,”何迈可强调,“部分延迟与中国正在使用其新系统审批出口有关,而不是他们不允许出口。”
这样的说法,在美国财长贝森特看来,显然完全不是那么一回事,他在接受美国媒体采访时称,“中国‘扣住’(withholding)了一些同意出口的稀土。”
对此,中国商务部发言人表示,“对具有明显军民两用属性的物项,实施出口管制是国际通行做法。作为一个负责任的国家,中国对相关物项实施出口管制,体现了坚持维护世界和平与地区稳定的一贯立场。”
显然在这次贸易谈判上,中美都想再分得一杯羹,由于关税谈判空间的不确定性,导致了双方都有博弈的空间。
中国占全球稀土产量的近70%。由于美国在许多高端产品中极度依赖稀土,稀土管制被视作北京反制美方的一张王牌。美国拒绝向中国商飞提供关键技术部件出口,是向稀土问题对抗?曾经中国将商飞生产的C919大型客机视为“国产骄傲”,但是细心的民众发现,除了飞机翅膀和挡风玻璃是中国造,其余全部是全球订单,包括由GE航空航太与法国赛峰集团合资生产的LEAP-1C发动机。
这与官方所称的100%自主生产不太符合,不过也有中国学者指出,这种自主生产的噱头只说明,技术流入大陆,然后大陆工程师学习后生产的,会加快中国自主研发的动力。
2008年,中国成立了“中国商用飞机有限责任公司”,并计划到2016年之前实现单通道商用飞机的商业运营。其中,C919与空客还有波音公司为竞争对手,但是从订单数量上看,后者要占据上风。虽然中国并没有规定国有民航公司要完全购买本国生产的飞机,但是就试产份额而言,波音和空客的多款机型成为众多航空公司的首选。
当美国停止向中国提供一系列的商飞关键技术时,两国的紧张关系被视为由传统能源安全领域到综合实力的对决。
在6月3日的大陆外交部记者会上,发言人林剑还提到,“施压和胁迫不是同中国打交道的正确方式,并敦促美国尊重事实,停止散布虚假资讯,纠正有关错误做法,以实际行动维护双方达成的共识。”