陆委会主委邱垂正赴美演讲：“中国并吞台湾将威胁美国安全”
倘中国以武力并吞台湾，将引发骨牌效应，动摇区域权力平衡，直接威胁美国安全与繁荣。
陆委会主委邱垂正访问美国，并于9月12日在美国传统基金会发表演讲。邱垂正认为，中共习近平政权的本质是追求扩张主义挑战美国，中国大陆已成为台海及亚太区域和平稳定现状之最大威胁。而台湾战略重要性无可取代，安全与繁荣的台湾是实现“让美国再次伟大”的重要助力．倘中国以武力并吞台湾，将引发骨牌效应，动摇区域权力平衡，直接威胁美国安全与繁荣。
邱垂正强调，中共领导人应与台湾民选政府展开对话．维护台海和平稳定现状。
邱垂正表示，美国总统川普上任后，美国政府持续重申支持台海和平稳定，凸显这符合台美与区域各方共同最大利益，此次演讲他将就当前台海情势观察，说明中华民国台湾政府的两岸政策主张。
一、中国大陆已成台海及亚太区域和平稳定现状之最大威胁
邱垂正表示，2022年习近平打破惯例延任，将正当性建立在实现中共第二个“百年”目标，要于2049年达成“中华民族伟大复兴”，并将完成“祖国统一”、解决“台湾问题”作为民族伟大复兴的历史任务。
邱垂正指出，因此中共始终不愿承诺放弃武力犯台并积极备战，成为台海现状的主要挑战者与破坏者，其对台湾复合施压包括：第一，军事威胁。自2022年8月美国前众议院议长裴洛西访台以来，解放军机舰扰台次数不断增加，2024年，共有超过5000架次解放军战斗机在台湾周边活动，其中超过3000架次越过台海中线。
邱垂正指出，今年2025年1至7月解放军机扰台达3,302架次，超过去年同期，凸显中共正在试图创造“新常态”，加大威胁台湾国家安全。
邱垂正表示，第二，外交打压。习近平政权持续压缩台湾国际空间并曲解联合国大会2758号决议文，矮化及打压台湾。第三，经济胁迫。习政权将两岸经贸往来作为对台经济胁迫工具，试图迫使台湾接受其提出之“一中原则”与“九二共识”的政治前提，以并吞消灭中华民国台湾。
邱垂正表示，第四，社会渗透。北京长期利用统战手段渗透及分化台湾社会，并重点锁定台湾基层社会，例如在地宫庙、宗教组织及社会团体等，试图从内部破坏台湾团结。第五，法律战。近期北京宣布所谓的惩戒台独22条“意见”，对台湾民众施以“长臂管辖”，藉此恫吓台湾人民，并在反统人士中散播恐惧，形成寒蝉效应。
邱垂正表示，第六，混合认知战。包括假讯息宣传、认知战、心理战以及习政权为破坏台湾社会稳定而设计之灰色地带行动和舆论操纵。
邱垂正指出，鉴于台湾面临复合性施压，在新加坡举行之2025年香格里拉对话会上，美国国防部长赫格塞斯（Pete Hegseth）称担忧中国军队每日对台侵扰，美军亚太司令帕帕罗（Samuel Paparo）亦指出中国对台军事行动升温并非演习，而是“预演”，显见中共对台湾持续增强复合式施压，以及为可能对台侵略预作准备，已成为区域各国高度关注之风险议题。
二、追求扩张主义挑战美国
邱垂正表示，这十多年来中共政权加大对台侵略野心与对外扩张之根本原因，在于习近平领导下中国出现三个极端发展趋势，包括： 第一个极端是高度集权领导，决策偏误风险升高：当前中国由过去“集体领导”朝向习近平一人集权统治发展，并高举“习核心”和“习思想”，使党内政治权力“定于一尊”，其决策圈变得日渐狭隘、缺乏理性，欠缺制衡力量，为确保习政治及个人统治安全，倾向做出冒险决策，带来高误判风险及高成本。
邱垂正指出，第二个极端是鼓吹狂热民族主义，积极对外扩张挑衅：习近平上台后，鼓吹狂热民族主义与爱国心，中共对外政策已由“韬光养晦”转为“积极扩张”，近年中共运用“战狼外交”、军武霸权、“举国体制”将南海军事化、镇压香港民主、威胁台海现状，并透过“一带一路”持续扩大全球治理影响力，企图掌握国际事务与规则主导权，其威权扩张主义已对区域与全球安全繁荣带来严峻挑战。
邱垂正表示，第三个极端发展是将习延任正当性建立在完成“统一台湾”及“取代美国”在亚太甚至全球领导地位的历史任务之上：当前中国对内变得更加专制，对外则更具侵略性，且习近平为创造在2027年中共“二十一大”打破惯例延任之正当性，必须达成超越前人之历史功绩，于是将“统一台湾”、“取代美国”做为达成“中华民族伟大复兴”的指标，使中共成为人类历史上前所未有的“新极权主义”。
邱垂正指出，中共企图在“统一台湾”的过程中排除美国亚太区域影响力，最终在全球取代美国领导地位，以恢复民族荣光、实现“中国梦”，此为中国日益加剧对台复合施压、积极挑战美国之根本原因。
三、赖清德两岸政策致力维持台海和平稳定现状，符合台美共同利益
邱垂正表示，面对中国威胁，总统赖清德的两岸政策是秉持“四个坚持”，并依据“和平四大支柱行动方案”，致力于维护台海和平现状，包括强化国防力量、建构经济安全、和民主国家强化夥伴关系、发展稳定而有原则的两岸关系领导能力等。
邱垂正指出，具体主张包括： 一、强化国防力量，勇于承担自我防卫责任，以维持台海和平稳定现状。面对中国军事威胁与复合性极限施压，我们要强化自我防卫能力与决心，正如川普强调“透过实力实现和平”（Peace Through Strength），赖清德也多次重申将继续推动国防改革，并提高明年国防预算达到GDP之3.32%以上，预计2030年将达5%，展现台湾自我防卫决心，如同美国国歌中描述美国永远是自由的土地，也是勇者的家园（land of the free, and the home of the brave），台湾人民也将守护台湾这块自由的土地不被极权国家侵犯。
邱垂正表示，二、建构经济安全及强化与美国高科技供应链互补夥伴关系，以维持台海和平稳定现状。我们会强化台湾经济韧性，尤其强化与美国经贸合作，分散经贸过度依赖中国之风险。此外，台美在高科技产业享有互补夥伴关系，是美国关键的合作夥伴，我们将致力深化与美国高科技产业连结，共建更具韧性的民主供应链。
邱垂正指出，三、发展稳定而有原则的两岸关系领导力，以维持台海和平稳定现状。台湾愿意在对等与尊严的原则下，与中国大陆进行交流与合作，也呼吁对岸放弃对台施压，让两岸善意堆叠，透过对话交流，减少误解、误判，共维台海和平繁荣。然而，面对中共持续升级对台复合施压与统战渗透，我们会落实赖总统提出之“17项因应策略”以坚定维护台海和平稳定现状。
邱垂正表示， 台海和平稳定现状符合台美与区域各方共同利益，我们承诺未来仍将以稳健、持续、负责任的两岸政策，坚定捍卫台海和平稳定现状，也感谢在川普领导下，美国国务卿鲁比欧（Marco Rubio）多次重申美国政府基于《台湾关系法》（Taiwan Relations Act）和“六项保证”（Six Assurances）之长期承诺，强调维护台海和平稳定的重要性，彰显台海和平系台美共同战略利益，亦为美国维持全球领导地位之关键基石。
四、台湾战略重要性无可取代，安全与繁荣的台湾是实现“让美国再次伟大”的重要助力
邱垂正指出，台湾有三大无可取代的战略重要性，与美国实现再次伟大息息相关。 一是地缘政治，台湾身处第一岛链核心地位，是抵御威权中国扩张的前线，对维护和平繁荣的国际秩序至关重要。例如，全球50%的货柜船须航经台湾海峡，另台湾海峡对日、韩之海上航线，以及亚太地缘政治亦具有重要战略意涵，倘中国以武力并吞台湾，将引发骨牌效应，动摇区域权力平衡，直接威胁美国安全与繁荣。
邱垂正表示，如同近日访台的美国联邦参院军委会主席维克（Roger Wicker）曾指出的，台湾对美国国家安全与全球经济至关重要，失去台湾将使美国全球领导地位受到严重冲击，凸显台湾无可取代的战略重要性。
邱垂正指出，二是经济与科技实力，台湾是世界高科技中心，尤其是半导体产业，全球90%的先进晶片均由台湾生产制造；台湾亦为国际民主社会在人工智慧和资讯通信技术全球供应链中杰出且值得信赖的合作夥伴。倘台湾遭到侵略，将对国际社会，尤其是美国及其高科技产业造成重大损失。
邱垂正表示，三是崇尚自由价值，台湾是成熟的自由民主国家，不仅是世界一股良善的力量，更是全球和平繁荣值得信赖的民主夥伴；台湾与中国大陆具有相同的文化语言背景，我们的民主经验与成就更可以穿透边界，植入中国大陆民众人心，启发他们去追求自由与更好的生活。
邱垂正指出，美国长期是中华民国台湾的重要夥伴并提供台湾许多重要支持，我们对此深怀感激，也瞭解美国刻正努力应对其内外挑战，特别是妥善因应中国崛起的挑战。
邱垂正表示，他所任职的陆委会拥有与中共长期交手的丰富经验，深入掌握中国大陆内外情势动态，并愿意分享台湾的研究成果，期盼共同面对来自极权主义国家日益扩张之挑战。
五、呼吁中国大陆正视现实，与台湾展开良性互动与对话
邱垂正表示，日前习近平在“93阅兵”发表演说，强调全人类“面临和平还是战争、对话还是对抗、共赢还是零和的抉择”，人类命运休戚与共，应该“平等相待、和睦相处”。
邱垂正指出，中国大陆既以负责任的大国自许，应反求诸己，将此一主张落实为两岸互动的关键词，我们在此提出几点呼吁：首先，中国大陆应正视中华民国台湾存在的客观事实；第二，北京当局应放弃对台军武胁迫与统战渗透等负面手段。
邱垂正表示，第三，中共领导人更应选择“平等、和睦、和平、对话、共赢”的方式处理两岸关系，与台湾民选政府展开对话；第四，两岸可从人民最为关切的民生福祉、交流往来安全，以及两岸协议具体落实等议题开始，务实沟通处理问题（包括共同打击犯罪、对抗疫病与极端气候，以及两岸民众往来衍生事务等），共同回应国际及两岸人民的期待，以维护台海和平稳定现状。